座谈代表讲话积极主动,涉及到好几个海关业务范围,例举案例“有血有泪”,提意见实际确立。政府法制司领导干部用心征求代表讲话并逐一给予回复,以诚相待贤明,存在的问题不逃避,因难不掩盖。主会场氛围热情和睦,原本定完毕時间被推迟了一个多钟头,大伙儿还回味无穷。
研讨代表中有全球500强企业、出口外贸综合服务企业、出口报关企业、货运物流企业、刑事辩护律师及会计师事务所、资询企业和协会、社区论坛等,讲话內容紧紧围绕海关改革创新和实施工作中的“网络热点”及其企业的“困扰”进行,丰富多彩且细腻,备受启迪。
下列好多个话题讨论,是本人印像较深的,并不是代表讲话或是政府法制司领导干部回复的纪录,只就话题讨论谈一点本人面临的启迪。
五、特许权使用费
3月5日的交流会主题风格有二:一是有关海关法律的意见和建议,这方面內容代表探讨很热情;二是国务院办公厅规定各单位掌握涉企查验、审查等状况,政府法制司期待征求企业代表建议,代表较少专业就这个题型讲话,而难得少有的有关海关涉企查验、审查的讲话,关键聚集在特许权使用费层面。
特许权使用费问题的专业能力对海关关员的专业性明确提出更多规定,假如关员自身尚不可以针对什么是特许权使用费、何为特许权使用费的应纳税额标准、什么是“相关”、什么是“组成销售标准”、怎样分担等问题有清楚的熟悉和精确的分辨,怎能希望海关对特许权使用费的管控是合理合法合理的?
我们在《特许权虽贵,良好的心态才美》及其为交流会提前准备的讲话里都对现阶段特许权使用费管控中的一些“乱相”干了提醒,“狼吞虎咽无奈”、“姿势形变”的想法也许刺啦,假如能具体触碰到一些关员的作法,便会发觉这种观点早已充足抑制了。
有的关员连企业的技术性合同和技术文档都没看了,就敢评定应纳税额,企业想要知道评定的根据有哪些,关员得出的居然是好多个案例,让企业回家“学习培训”,企业想要知道在自身的合同书和技术文档里的內容可以让海关评定应纳税额,关员的回应居然是“到实例里去找”。
有的关员到企业一番指鹿为马,十分“洒脱”地告知企业“缴税就可以了”,企业取出客观事实和根据不同意缴税时,关员并不是用客观事实和法律讲话,反而是使出“期限纠正”的伎俩,更为让人无奈的,则是期限纠正公文中的阐述的企业个人行为和明确提出的纠正规定仍然是指鹿为马。
特许权使用费海关管控行业的一些异常作法危害的不只是企业的合法权利,也不仅是海关稽查的权威和公信度,许多底层关员都对自身的个人行为正当行为造成猜疑,一个直接证据是:前边提及的这些“乱相”里,不管关员想什么办法让企业允许缴税,乃至使出“期限纠正”、“转交”的伎俩,但从沒有行驶海关原本就有着的立即通告企业缴税的权利。这表明哪些?大家觉得只有表明关员也明白自个的评定是经不住内部审计、外审或是司法部门核查的。在现阶段追究责任这般严肃认真、严苛的态势下,关员自身对缴税的正当行为也没有掌握的情况下,为什么会下达缴税通告?
因此,代表讲话中提议的提升关员专业能力问题,不只是从合理合法合理管控特许权使用费的方向考虑,从进一步维护底层关员的视角也是必需而紧急的。实际上,交流会上也的确有代表从维护关员的视角阐述了积极公布、特许权使用费等行业存在的问题。
有关中介公司进行的问题,由于AEO、积极公布和特许权使用费问题均有涉及到,合拼在“中介公司参加”的一部分。